湖南物流公司 民企激烈反對鄂爾多斯煤炭大物流 多家企業(yè)或撤離
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鄂爾多斯一紙公文,將內(nèi)蒙古煤炭交易中心和即將要建立的煤炭物流產(chǎn)業(yè)集團推上風口浪尖。近期被媒體關(guān)注后,這一事件影響正逐漸發(fā)酵。
3個月前,鄂爾多斯市發(fā)布《鄂爾多斯市煤炭交易與物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案》(下稱方案)。方案規(guī)定,成立內(nèi)蒙古煤炭交易中心,除坑口直接走鐵路外運,其他的煤炭交易一律到交易中心進行交易。成立煤炭物流集團,逐漸將所有外運煤炭都由這個集團承運。
這意味著幾乎所有的煤炭銷售與運輸業(yè)務,都由這兩家公司承擔了。鄂爾多斯此舉意在奪回蒙煤定價權(quán)和物流環(huán)節(jié)外流的稅收。
內(nèi)蒙古是我國的產(chǎn)煤第一大省區(qū),去年產(chǎn)量達到10億噸,但內(nèi)蒙古的煤炭定價權(quán)并沒有掌握在自己手中,當?shù)孛簝r由秦皇島港口價減去各種成本之后倒推出來,話語權(quán)由其他省份掌握,并且大量物流環(huán)節(jié)的稅收,因被外地物流企業(yè)掌握。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立內(nèi)蒙古煤炭交易中心和煤炭物流集團,即為改變這一現(xiàn)狀。增加當?shù)囟愂、掌握話語權(quán)。
內(nèi)蒙古自建煤炭交易中心
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鄂爾多斯的這份方案規(guī)劃到2015年,建成1個年產(chǎn)值超500億元的煤炭產(chǎn)業(yè)園、1個年營業(yè)額超500億元的煤炭物流產(chǎn)業(yè)集團和1個年交易額超500億元的煤炭電子交易平臺,實現(xiàn)全市每年新增稅費收入100億元以上,將該市建設(shè)成覆蓋內(nèi)蒙古、輻射全國、影響世界的煤炭交易中心、價格中心、信息中心、結(jié)算中心、融資中心和物流中心,逐步培育發(fā)展煤炭中遠期交易。
而這個交易中心即內(nèi)蒙古煤炭交易中心。其規(guī)格應為內(nèi)蒙古直屬的企業(yè),但該中心的大股東是溫永琳,鄂爾多斯中譽控股集團董事長。交易中心一位高層告訴記者,內(nèi)蒙古每年產(chǎn)幾億噸煤,現(xiàn)在是全國最大的產(chǎn)煤省區(qū),但當?shù)孛浩鬀]有掌握定價話語權(quán),所以內(nèi)蒙古必須建起交易中心來。
2010年1月,內(nèi)蒙古自治區(qū)高層去東北三省考察,在遼寧參觀東北亞煤炭交易中心時,受到很大觸動,大連本地并沒有煤炭資源,卻能通過交易中心實現(xiàn)可觀的煤炭稅收,交易中心獲得遼寧省和大連市兩級政府的大力支持。內(nèi)蒙古是產(chǎn)煤大區(qū)卻沒有交易中心,他決定改變這一現(xiàn)狀。
內(nèi)蒙古自治區(qū)高層在考察完東北亞煤炭交易中心后,回到內(nèi)蒙摸底區(qū)內(nèi)的煤炭交易中心狀況,決定大力發(fā)展交易中心模式。內(nèi)蒙在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)鄂爾多斯市有一家交易中心,這個交易中心2009年就已經(jīng)注冊,但鄂爾多斯政府在研究了這將這家交易中心的匯報材料過后發(fā)現(xiàn)其規(guī)模和力量太小,無法承擔整個內(nèi)蒙古煤炭交易的重任,引入戰(zhàn)略投資者中譽控股進行資本重組。
這個項目是內(nèi)蒙“十二五”重點推進的項目,從2010年10月,重新組建的公司資本結(jié)構(gòu)變化后,重新定位,開始服務于全區(qū)煤炭企業(yè)和全國各地的煤炭購買企業(yè)。內(nèi)蒙古煤炭交易中心二股東是中國開發(fā)投資公司下屬內(nèi)蒙古能源公司。其他股東還有中國煤炭運銷協(xié)會和鄂爾多斯市相關(guān)部門。
中譽和國投形成煤炭的供應鏈。中譽控股是內(nèi)蒙最大的煤炭公司之一,鄂爾多斯重點扶持的企業(yè),擁有較豐富的煤炭儲量,中譽控股還有屬于自己的洗、選、配、送一體化的煤炭物流園區(qū)。國家開發(fā)投資公司是蒙冀鐵路的二股東,曹妃甸和京唐港由國開投控股,還有運煤的船隊,在南方還有6個電廠。這兩家企業(yè)結(jié)合形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
方案雖只有5000字,但對實施細節(jié)做了詳細規(guī)定。方案要求自2012年7月1日起,市內(nèi)無坑口鐵路的地方煤礦企業(yè)年度煤炭產(chǎn)量超出其煤礦設(shè)計產(chǎn)能90%的部分,要全部進入內(nèi)蒙古煤炭交易市場的電子交易平臺上線掛牌或競價交易,到2013年,全市煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品(除坑口鐵路外運部分)要全部進入內(nèi)蒙古煤炭交易市場上線掛牌或競價交易。這一指證令將使交易中心衣食無憂。
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