長(zhǎng)沙物流公司 商務(wù)部新聞辦召開(kāi)“商貿(mào)物流”專題新聞發(fā)布會(huì)(長(zhǎng)沙挖機(jī)物流公司,長(zhǎng)沙整車(chē)物流公司)
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11月26日,商務(wù)部新聞辦公室召開(kāi)“商貿(mào)物流”專題新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部辦公廳副巡視員胡鎖錦、流通發(fā)展司副巡視員王選慶、北京市商務(wù)委員會(huì)副主任申金升出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)實(shí)錄如下:
胡鎖錦:各位記者朋友們,大家上午好。歡迎大家出席商務(wù)部今天的商貿(mào)物流專題發(fā)布會(huì)。首先請(qǐng)?jiān)试S我介紹出席今天發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo):商務(wù)部流通發(fā)展司王選慶副巡視員;北京市商務(wù)委員會(huì)申金升副主任。今天的發(fā)布會(huì)有三個(gè)議程:一是由我向大家簡(jiǎn)要介紹我國(guó)商貿(mào)物流發(fā)展的總體情況;二是請(qǐng)王選慶副巡視員介紹商務(wù)部在推進(jìn)和完善商貿(mào)物流體系建設(shè)中所做的工作和下一步的考慮;三是請(qǐng)北京市商委的申金升副主任介紹北京市促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的有關(guān)情況。第四個(gè)環(huán)節(jié)是和記者朋友交流,大家提問(wèn)題。下面我先向大家建交介紹我國(guó)商貿(mào)物流發(fā)展的總體特點(diǎn)。
商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng)。它是商品流通的重要組成部分,一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi),涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品、生產(chǎn)資料等領(lǐng)域。發(fā)展商貿(mào)物流,是保障城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、居民生活和物價(jià)穩(wěn)定的重要措施,是降低物流成本、提高流通效率的重要途徑。
我國(guó)的商貿(mào)物流歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),始于西漢的溝通中西方貿(mào)易的絲綢之路,發(fā)于隋代的貫通南北的京杭大運(yùn)河,明代的鄭和七下西洋聞名遐邇,這些偉大創(chuàng)舉是中華文明的重要體現(xiàn),也是中國(guó)古代商貿(mào)物流的重要載體,造福世代,澤被至今。在當(dāng)今世界,物流業(yè)已經(jīng)成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。一個(gè)城市可以沒(méi)有工業(yè)、農(nóng)業(yè),但不能沒(méi)有商貿(mào)物流業(yè)。商貿(mào)物流是市場(chǎng)流通的“血脈”,物流越發(fā)達(dá),市場(chǎng)越繁榮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有活力。
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,各級(jí)政府日益重視商貿(mào)物流的重要作用。國(guó)家先后發(fā)布了物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃,印發(fā)了支持物流業(yè)發(fā)展的“國(guó)九條”;商務(wù)部也出臺(tái)了一系列促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展、降低流通成本的專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)性文件,開(kāi)展了相關(guān)示范工作。在政府企業(yè)等各有關(guān)方面的共同努力下,我國(guó)商貿(mào)物流得到快速發(fā)展,主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
一、商貿(mào)物流地位凸顯,發(fā)展?jié)摿薮?/p>
隨著電子商務(wù)信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的商流、信息流、資金流都可以利用虛擬網(wǎng)絡(luò)完成,但物流卻需要有實(shí)體空間轉(zhuǎn)移和時(shí)間消耗,無(wú)法虛擬化。與此同時(shí),我國(guó)物流的社會(huì)化程度還不理想,第三方物流占物流市場(chǎng)的比重尚不足25%(日本、歐洲和美國(guó)等已超過(guò)70%),尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的迅速發(fā)展,商貿(mào)物流相對(duì)滯后、流通設(shè)施投入不足等矛盾更加突出,比如,在剛剛過(guò)去的“雙十一”,僅阿里集團(tuán)的支付寶交易額就達(dá)350億元,使全國(guó)的商貿(mào)物流系統(tǒng)承受很大壓力。因此,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)α魍ㄇ赖臓?zhēng)奪,在專業(yè)化第三方物流不能滿足需要的情況下,京東、蘇寧等電商企業(yè)紛紛涉足物流,商貿(mào)物流發(fā)展的潛力巨大。同時(shí),在國(guó)家政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用下,近兩年流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市工作和城市配送試點(diǎn)逐步推進(jìn),商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步完善,服務(wù)功能不斷增強(qiáng),專業(yè)化、組織化程度逐步提高,為流通業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
二、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新加快,服務(wù)功能逐步拓展
在北京、上海、廣州等大中城市,一些商貿(mào)物流企業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式,為客戶提供供應(yīng)商管理庫(kù)存(VMI)、越庫(kù)配送、準(zhǔn)時(shí)配送(JIT)、動(dòng)產(chǎn)融資、供應(yīng)鏈管理等高端物流服務(wù),提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),隨著一批現(xiàn)代化的商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)和投入使用,將有力促進(jìn)傳統(tǒng)物流模式轉(zhuǎn)變,提高城市和城際配送效率。例如,廣東嘉誠(chéng)物流公司將物流服務(wù)嵌入到客戶原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),為松下等制造企業(yè)提供基于供應(yīng)鏈管理的整體物流解決方案及運(yùn)營(yíng)服務(wù),幫助客戶降低了物流成本,縮短了制造周期,實(shí)現(xiàn)了“零庫(kù)存”。廣東華新商貿(mào)有限公司發(fā)展“批發(fā)貿(mào)易+物流”模式,代理銷(xiāo)售100多個(gè)品牌,為上萬(wàn)個(gè)快速消費(fèi)品零售網(wǎng)點(diǎn)提供配送服務(wù)。北京新發(fā)地、南京眾彩等商品集散地、產(chǎn)地和銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng),經(jīng)過(guò)建設(shè)改造,貨物集散、配送能力不斷增強(qiáng),冷鏈物流設(shè)施成為新的投資熱點(diǎn)。
三、商貿(mào)物流主體多元,規(guī)模增長(zhǎng)迅速
隨著商貿(mào)物流社會(huì)需求的不斷擴(kuò)大,多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)群體得到發(fā)展。如以中遠(yuǎn)、中儲(chǔ)等為代表的傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代物流企業(yè)群;以寶供、大田等為代表的新興民營(yíng)物流企業(yè)群;以永輝、朝批、蘇寧云商等為代表的商貿(mào)企業(yè)自營(yíng)物流群;以京東、阿里巴巴等為代表的電商涉足物流群;以海爾物流、中鐵物流等為代表的制造企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)群;以北京新發(fā)地、南京眾彩等為代表的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)拓展物流群等。
四、信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提升,服務(wù)平臺(tái)功能初顯
多數(shù)商貿(mào)物流企業(yè)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)等進(jìn)行升級(jí)改造,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù),明顯提高了效率和效益,尤其是創(chuàng)新開(kāi)放式信息服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)了物流資源共享,提高了商貿(mào)物流組織化和規(guī)范化程度。如,北京的物流中國(guó)、上海的陸交中心、廣東的臨安物流等,較好地適應(yīng)了商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的需求,對(duì)促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。
在取得上述成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我國(guó)商貿(mào)物流整體發(fā)展水平還比較落后,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的需要還不相適應(yīng)。過(guò)去我們對(duì)物流業(yè)的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,從物流供給方面關(guān)注較多,比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸工具等等,對(duì)設(shè)施功能的發(fā)揮、模式創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合等方面培育不夠,物流成本高、效率低等問(wèn)題比較突出。據(jù)調(diào)查,北京的蔬菜從新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)到社區(qū)零售店的“最后一公里”物流成本,約為從山東壽光拉到北京新發(fā)地費(fèi)用的4倍!尤其是近年來(lái)電商網(wǎng)購(gòu)的快速發(fā)展,“最后一公里”配送難、配送貴的問(wèn)題更加凸顯。這些狀況表明,我國(guó)全面提升商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展水平形勢(shì)緊迫,任務(wù)繁重,還有很長(zhǎng)的路要走,需要各有關(guān)方面攜手合作,做出艱苦的努力。
接下來(lái)請(qǐng)商務(wù)部流通發(fā)展司副副巡視員王選慶介紹商務(wù)部在推進(jìn)和完善商貿(mào)物流體系建設(shè)中的一些做法和考慮。
王選慶:各位記者朋友,非常高興和大家進(jìn)行交流。下面我就商務(wù)部近年來(lái)開(kāi)展商貿(mào)物流的工作有關(guān)情況和下一步的考慮向記者朋友們做一個(gè)通報(bào)。
下面,我就商務(wù)部近年來(lái)開(kāi)展商貿(mào)物流工作及下步考慮向大家作一介紹。
一、我部在促進(jìn)商貿(mào)物流方面所做工作及成效
近年來(lái),按照有關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)文件精神,我部在推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面開(kāi)展了一系列工作,具體包括:
(一)開(kāi)辟商貿(mào)物流工作新局面。今年以來(lái),國(guó)務(wù)院汪洋副總理多次對(duì)物流工作作出重要批示,尤其是今年10月25日,親自主持召開(kāi)了部分城市物流工作座談會(huì),研究部署工作,16個(gè)城市市長(zhǎng)及商務(wù)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。汪洋副總理就商貿(mào)物流提出六項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高物流運(yùn)作效率;二是建設(shè)物流誠(chéng)信體系,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境;三是提高物流信息化水平,利用信息技術(shù)整合資源,構(gòu)建多層次服務(wù)平臺(tái);四是落實(shí)鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展的政策,協(xié)調(diào)解決瓶頸問(wèn)題;五是加快發(fā)展城市物流配送,解決“最后一公里”配送難、配送貴的問(wèn)題;六是鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)發(fā)展,提高專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī);健M粞蟾笨偫淼闹v話,為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的商貿(mào)物流工作指明了方向,提出了明確要求;為此,今年11月12日,商務(wù)部召開(kāi)了全國(guó)商貿(mào)物流工作會(huì)議,部署相關(guān)工作。
(二)制定發(fā)展規(guī)劃,下發(fā)指導(dǎo)性文件。2011年3月,商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委、供銷(xiāo)總社發(fā)布了《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。這是引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)商貿(mào)物流發(fā)展的第一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,提出了到2015年初步建立現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系的目標(biāo),明確了完善布局、提升專業(yè)化水平、加強(qiáng)創(chuàng)新、發(fā)展科技等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2012年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,進(jìn)一步確立了包括物流在內(nèi)的流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位,明確了由商務(wù)部牽頭全國(guó)流通工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)流通工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
(三)開(kāi)展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流城市示范。2011年,商務(wù)部在全國(guó)確定了46個(gè)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。近年來(lái),46個(gè)示范城市物流業(yè)的發(fā)展得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫驼咧С,城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大,公共物流信息服務(wù)平臺(tái)和交易平臺(tái)建設(shè)不斷加快,物流專業(yè)化、信息化、自動(dòng)化水平得到較快發(fā)展。各地在發(fā)展城市物流的同時(shí),充分發(fā)揮輻射功能,為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城提供服務(wù),推動(dòng)了農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展。
(四)通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)推動(dòng)城市配送工作。自2011年起,財(cái)政部、商務(wù)部等部門(mén)分3批陸續(xù)在北京、上海、遼寧、天津等8個(gè)省市開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。8個(gè)省市均將城市物流配送作為試點(diǎn)工作的重要領(lǐng)域,給予了支持。通過(guò)試點(diǎn)工作,各地促進(jìn)現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作體制機(jī)制得到完善,行業(yè)發(fā)展水平得到提升,產(chǎn)生了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。尤其是北京開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“直采直供”,上海市探索創(chuàng)新城市共同配送,以三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)、促進(jìn)二三聯(lián)動(dòng)發(fā)展,遼寧制造業(yè)主輔分離、壯大物流主體,取得成效顯著。例如,上海陸上貨運(yùn)交易中心“56135”物流服務(wù)平臺(tái)會(huì)員超過(guò)10萬(wàn)家,每天發(fā)布80萬(wàn)條有效信息,每天撮合交易12萬(wàn)筆,會(huì)員企業(yè)的平均物流成本比全國(guó)平均水平低一半,接近國(guó)際水平。
(五)開(kāi)展城市共同配送試點(diǎn)。2012年6月,下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送的指導(dǎo)意見(jiàn)》,首批選擇了9個(gè)城市開(kāi)展現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點(diǎn),給予資金支持;2012年12月,印發(fā)了《全國(guó)城市配送發(fā)展指引》,為地方開(kāi)展工作提供指導(dǎo)和借鑒。2013年,商務(wù)部、財(cái)政部將城市共同配送工作納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)范圍,確定了15個(gè)試點(diǎn)城市,開(kāi)展工作更加深入。例如:北京“城市一百”物流公司、上海農(nóng)工商等,依托門(mén)店開(kāi)展“網(wǎng)訂店取”,整合社區(qū)末端配送“最后一百米”,拓展增值服務(wù);上海百聯(lián)建立托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng),武漢推行“電子菜箱”,貴陽(yáng)成立綠色配送車(chē)隊(duì)等,發(fā)揮了很好的示范輻射作用。
(六)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)指導(dǎo)管理。2012年,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從推動(dòng)現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)與商貿(mào)物流工作的整體需要出發(fā),引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。并制定了《動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》和《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評(píng)估指標(biāo)》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)金融物流規(guī)范發(fā)展。
(七)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)研等基礎(chǔ)工作。近年來(lái),商務(wù)部大力推進(jìn)包括物流業(yè)在內(nèi)的內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作,出臺(tái)物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng),城市配送及服務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也即將發(fā)布。同時(shí),商務(wù)部在我國(guó)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)物流總費(fèi)用、降低物流成本等方面,開(kāi)展專題調(diào)研,并建立了物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度、重點(diǎn)聯(lián)系商貿(mào)功能區(qū)等制度,為開(kāi)展商貿(mào)物流工作夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。
二、下一步重點(diǎn)工作
10月25日,國(guó)務(wù)院汪洋副總理主持召開(kāi)了部分城市物流工作座談會(huì);11月12日,商務(wù)部召開(kāi)了全國(guó)商貿(mào)物流工作會(huì)議,對(duì)商貿(mào)物流工作作出部署。根據(jù)汪洋副總理指示精神,下一步,我部從商貿(mào)物流工作角度,將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。商務(wù)部正在會(huì)同質(zhì)檢總局、標(biāo)準(zhǔn)委、財(cái)政部等部門(mén),就如何建立商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)展研究,加快標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂,加大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣力度,研究開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)循環(huán)共用體系建設(shè)。有條件的地方可以先期開(kāi)展,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定引導(dǎo)企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的政策,推薦應(yīng)用成熟、水平先進(jìn)、適宜推廣的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)提高物流信息化水平。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)平臺(tái)有序發(fā)展。通過(guò)平臺(tái)整合調(diào)配物流資源,解決物流供求不對(duì)稱矛盾,實(shí)現(xiàn)精益化、可視化管理,提供高效便捷、誠(chéng)信安全的物流服務(wù)。有條件的地區(qū)可協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),探索將現(xiàn)有交通、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)可公開(kāi)信息進(jìn)行整合并向社會(huì)公開(kāi),從而增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,提高物流效率,實(shí)現(xiàn)從區(qū)域到全國(guó),從政府到企業(yè)大范圍的資源共享,為廣大商貿(mào)物流企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和區(qū)域,降低交易成本提供有利條件。
(三)鼓勵(lì)專業(yè)化、社會(huì)化物流的發(fā)展。專業(yè)化、社會(huì)化是今后商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展方向。要支持傳統(tǒng)商業(yè)物資儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),向現(xiàn)代商貿(mào)物流配送中心和專業(yè)化、規(guī);姆较虬l(fā)展。引導(dǎo)工商企業(yè)改變“大而全、小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式,深化細(xì)化專業(yè)分工,實(shí)行主輔分離,推動(dòng)物流市場(chǎng)化、社會(huì)化。鼓勵(lì)發(fā)展將物流服務(wù)嵌入到制造企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),具備整合供應(yīng)鏈能力的嵌入式第三方物流。鼓勵(lì)發(fā)展依托電子商務(wù)平臺(tái),將線上線下相結(jié)合的電子商務(wù)物流。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流,形成農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)等多種產(chǎn)銷(xiāo)銜接模式。
(四)繼續(xù)開(kāi)展城市物流配送示范工作。在商務(wù)部、財(cái)政部開(kāi)展城市配送試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)示范工作。一要優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)布局。加大對(duì)城市物流配送中心和終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的支持力度,解決“最后一公里”配送難題。二要積極發(fā)展多種配送方式。支持電子商務(wù)企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)下取貨點(diǎn),推廣“網(wǎng)訂店取”、“自動(dòng)取貨柜”等各種配送方式。加快發(fā)展共同配送,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)橫向聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)效益共享。鼓勵(lì)倡導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng),支持企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)和統(tǒng)一送貨,提高集中配送率。三要改善城市物流配送發(fā)展環(huán)境。我們正會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極研究,推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。
(五)引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。商貿(mào)物流業(yè)一直是市場(chǎng)秩序整頓工作的難點(diǎn)。要加快推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)信用信息的整合和披露,建立健全激勵(lì)懲戒機(jī)制,提高企業(yè)失信成本,引導(dǎo)市場(chǎng)主體的行為。要充分發(fā)揮商務(wù)部門(mén)在規(guī)范市場(chǎng)秩序和打破地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷工作中的牽頭作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違法經(jīng)營(yíng)行為。
(六)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)支持政策。近年來(lái),國(guó)務(wù)院為了支持物流業(yè)健康發(fā)展,在財(cái)政、稅收、土地、車(chē)輛管理等方面出臺(tái)了一系列支持政策,取得了較好效果。當(dāng)然,部分政策還沒(méi)有完全落到實(shí)處,而“營(yíng)改增”推出時(shí)間不長(zhǎng),效果還沒(méi)有充分顯現(xiàn),甚至出現(xiàn)了部分企業(yè)稅負(fù)上升問(wèn)題。對(duì)于在商貿(mào)物流領(lǐng)域沒(méi)有落實(shí)的政策,商務(wù)部將認(rèn)真梳理,分析原因,加強(qiáng)橫向溝通協(xié)調(diào),及時(shí)提出政策建議。
胡鎖錦:謝謝王副巡視員。下面請(qǐng)北京市商委的申主任向大家介紹北京市促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的情況。
申金升:很高興今天有機(jī)會(huì)借商務(wù)部的平臺(tái)向各位簡(jiǎn)單介紹一下北京城市物流,特別是商貿(mào)物流這些年發(fā)展的情況。像剛才部領(lǐng)導(dǎo)講的,物流其實(shí)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系當(dāng)中既是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),又是先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè),同時(shí)又是集設(shè)施、信息、管理等諸多方面的要素于一身的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。作為北京2千多萬(wàn)人口的特大型城市,城市物流,特別是商貿(mào)物流,對(duì)保障城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著非常重要和不可替代的基礎(chǔ)性作用。
這些年來(lái),北京市委市政府按照國(guó)務(wù)院的要求高度重視物流業(yè)的發(fā)展?傮w講,北京在涉及物流業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)當(dāng)中,一個(gè)是社會(huì)物流總額,一個(gè)是物流行業(yè)的營(yíng)業(yè)總收入,再加上物流業(yè)創(chuàng)造的增加值,都呈現(xiàn)出了持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí),物流總費(fèi)用占GDP的比重,全世界公認(rèn)的評(píng)價(jià),也就是物流業(yè)發(fā)展的效率和水平的指標(biāo),這些年持續(xù)降低。盡管這些年來(lái)面臨著行業(yè)成本剛性上漲的壓力,但是剛才我說(shuō)的總費(fèi)用占GDP比重這個(gè)數(shù)字,北京2012年是15.1%,比2010年降低了0.4個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)的平均水平低了2.9個(gè)百分點(diǎn),這表明北京物流業(yè)發(fā)展的集約化程度和運(yùn)行效率還是得到了不斷或者是穩(wěn)步的提高。
在物流業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,北京市著重在以下幾方面開(kāi)展了大量的相關(guān)工作:
第一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。北京在“十一五”初期第一次發(fā)布了全市性的北京物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年也發(fā)布了“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在十一五規(guī)劃中北京明確提出來(lái)首都物流的發(fā)展總體格局叫做“三環(huán)五帶多中心”。十二五規(guī)劃中明確提出來(lái)北京下一步要致力于建設(shè)立體式的多方廣覆蓋的現(xiàn)代物流體系。如果概括北京物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)或者是宏觀的布局和走向,有幾句話:一是北京物流業(yè)發(fā)展總的宗旨,根據(jù)首都城市,特大消費(fèi)型城市的定位,叫做便民、利民、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)全國(guó)、輻射世界,既有基礎(chǔ)性的作用又有開(kāi)放性的要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容上講,要努力構(gòu)建以特大型城市運(yùn)行保障為基礎(chǔ),以專業(yè)物流體系和社會(huì)化的第三方物流為骨干,以國(guó)際物流和物流總部經(jīng)濟(jì)為特征的都市型高效集約物流體系。北京的物流大概是這么幾句話就能概括。
經(jīng)過(guò)這兩個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施,北京的物流、產(chǎn)業(yè)在物流節(jié)點(diǎn)的設(shè)施建設(shè),物流通道的合理化布局和末端物流設(shè)施建設(shè)等方面都取得了明顯的進(jìn)展,也大幅度提高了城市物流體系的服務(wù)功能和應(yīng)急的響應(yīng)能力。在商貿(mào)流通領(lǐng)域表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是北京市的商業(yè)連鎖統(tǒng)一配送率持續(xù)在提高,目前商業(yè)的統(tǒng)一配送率大概超過(guò)了80%。郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)統(tǒng)一配送率也超過(guò)了60%,統(tǒng)一配送率指標(biāo)也體現(xiàn)了一個(gè)城市商業(yè)發(fā)展的組織化和集約化程度。二是涉及民生的冷鏈物流的體系和設(shè)施建設(shè)取得了比較大的進(jìn)展,特別是在最近幾年。現(xiàn)在北京的冷庫(kù)總的庫(kù)容量達(dá)到80萬(wàn)噸,人均冷庫(kù)的容量達(dá)到40公斤。坦率地說(shuō),這個(gè)數(shù)字要把發(fā)達(dá)國(guó)家低很多,但是這個(gè)數(shù)字要在我們國(guó)內(nèi)看,這樣一個(gè)比例是大幅度領(lǐng)先全國(guó)的水平。三是在一些專業(yè)化物流體系的建設(shè)上,特別是和城市居民日常生活聯(lián)系比較密切的專業(yè)物流體系建設(shè)上也有了快速的進(jìn)展,比如醫(yī)藥物流,北京通過(guò)物流領(lǐng)域新技術(shù)的不斷引入,包括相關(guān)設(shè)施的建設(shè),藥品的流通和配送現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了從庫(kù)存到病床的全過(guò)程可視化監(jiān)控和追溯,和市民的生命健康安全息息相關(guān)。北京的圖書(shū)作為首都我們有優(yōu)勢(shì),大的文化和出版機(jī)構(gòu)比較集中,北京每年在圖書(shū)市場(chǎng)的配送能力一年達(dá)到了3億冊(cè),已經(jīng)建成了全國(guó)乃至亞洲最大的圖書(shū)出版物的集散中心。四是多樣化物流服務(wù)模式有利地支撐了電子商務(wù)這樣一些新興的零售業(yè)態(tài)發(fā)展。由于北京的特點(diǎn),北京電子商務(wù)的活躍程度,特別是B2C的活躍程度在我國(guó)還處在領(lǐng)先位置,全國(guó)排名比較大的九個(gè)B2C的企業(yè)有六家總部設(shè)在北京。全國(guó)電子商務(wù)占銷(xiāo)售總額的比重是6.8%,北京今年1—9月份大概占到了10.5%,保持了43.5%的增速。和電子商務(wù)的快速發(fā)展相適應(yīng)就要求有多樣化的物流服務(wù)模式去努力解決物流發(fā)展的和配送的“最后一公里”問(wèn)題,這些年來(lái)在這些方面北京市也進(jìn)行了大量的探索,取得了很好的效果。
第二、要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。除了發(fā)布五年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃外,北京近年來(lái)先后出臺(tái)了北京物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案,落實(shí)國(guó)辦文件北京也出臺(tái)了北京市落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的實(shí)施意見(jiàn)等一系列政策文件,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了物流業(yè)的、電、氣、熱價(jià)格與工業(yè)企業(yè)同價(jià),為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
同時(shí)商務(wù)部門(mén)也加強(qiáng)了政府財(cái)政資金對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持力度。北京市從2002年開(kāi)始,在商業(yè)流通資金中專門(mén)拿出來(lái)專項(xiàng)支持城市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。我們支持的方向一個(gè)是關(guān)系民生的重點(diǎn)物流設(shè)施建設(shè),再一個(gè)是物流信息化建設(shè),也包括先進(jìn)的技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用。特別是對(duì)重大的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的建設(shè),始終是商務(wù)部門(mén)政策引導(dǎo)和支持的重點(diǎn)。
第三、鼓勵(lì)創(chuàng)新物流行業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和新的技術(shù)的應(yīng)用。一是在城市物流共同配送領(lǐng)域,這幾年通過(guò)不斷的探索也出現(xiàn)了“城市一百”,以解決最后100米或最后一公里為特點(diǎn)的這樣一些城市共同配送的的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品共同配送方面,我們搞了農(nóng)副產(chǎn)品的直采直購(gòu)聯(lián)盟,希望把物流共同配送的理念運(yùn)用到農(nóng)產(chǎn)品的流通當(dāng)中。二是通過(guò)建立公共信息服務(wù)平臺(tái),通過(guò)解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題來(lái)提高物流行業(yè)自身的運(yùn)作效率,實(shí)際是供需的有效銜接。舉一個(gè)例子,北京目前有一個(gè)平臺(tái),就是物流中國(guó)平臺(tái),它在北京周邊的干線散貨物流市場(chǎng)的占有率超過(guò)了95%,每天這個(gè)平臺(tái)完成的交易撮合超過(guò)2萬(wàn)筆,應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)不錯(cuò)的或者是不俗的業(yè)績(jī)。同時(shí)在北京還有一些像支持跨境物流的電子商務(wù),也叫國(guó)際物流信息平臺(tái),解決物流領(lǐng)域大宗產(chǎn)品沉淀下來(lái)資金再利用的物流金融的公共服務(wù)平臺(tái),以解決倉(cāng)儲(chǔ)資源的有效利用物流北京的公共信息服務(wù)平臺(tái)等等,信息的利用為行業(yè)提高效率發(fā)揮了很好的作用。三是要積極支持和引導(dǎo)物流領(lǐng)域通過(guò)新的技術(shù)或者是新的組織管理改善企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的效率和效益,目前在北京,特別是在骨干企業(yè)中,像物聯(lián)網(wǎng)可視化貨物的快速分解RFID等等這些新的技術(shù)正在得到普遍應(yīng)用,也相信會(huì)為北京物流業(yè)的下一步快速發(fā)展提供新的動(dòng)力和支持。謝謝。
胡鎖錦:謝謝申主任。下面進(jìn)入最后一個(gè)環(huán)節(jié),請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):請(qǐng)問(wèn)王副巡視員,剛才您介紹了城市物流配送是下一步的重點(diǎn),能不能講一下城市物流配送現(xiàn)在的突出問(wèn)題主要有哪些?商務(wù)部做了哪些工作來(lái)解決突出的問(wèn)題?謝謝。
王選慶:關(guān)于城市物流配送當(dāng)中的突出問(wèn)題,現(xiàn)在媒體和社會(huì)各界都比較關(guān)注。城市是人口、生產(chǎn)和消費(fèi)的集聚地,尤其像北京、上海等這種特大型城市,城市的物流主要體現(xiàn)為商貿(mào)物流,是面向居民消費(fèi)和工商企業(yè)“最后一公里”的物流活動(dòng),非;钴S,占比也比較高。正是由于城市的這些特點(diǎn)和城市物流運(yùn)作的規(guī)律,造成目前城市物流配送面臨著突出的問(wèn)題。城市物流配送的問(wèn)題概括起來(lái)有“三難兩多”:通行難、?侩y、裝卸難,收費(fèi)多、罰款多。由于城市的交通管理壓力比較大,城市道路資源、交通資源現(xiàn)在還是普遍優(yōu)先于公共客運(yùn)和小轎車(chē)客運(yùn),對(duì)于進(jìn)城的貨運(yùn)車(chē)輛有諸多限制,比如限時(shí)、限車(chē)型、限證,正是由于諸多的限制,所以導(dǎo)致通行難。另外,貨車(chē)?空嫉叵啾刃】蛙(chē)要大,問(wèn)題也比較突出。在進(jìn)城的過(guò)程當(dāng)中,各相關(guān)部門(mén)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛管理都有相關(guān)的要求,管制較多,所以收費(fèi)也偏多,經(jīng)常會(huì)有罰款的問(wèn)題。這些問(wèn)題,涉及的管理部門(mén)比較多,協(xié)調(diào)的難度也是比較大的。還有就是,從事城市物流這個(gè)行業(yè)有很多中小公司,人員比較龐雜,給管理帶來(lái)一定的難度,有的存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信的問(wèn)題。
商務(wù)部做的工作我前面介紹了一些,也涉及到了這方面。比如,一個(gè)是抓規(guī)劃,2011年我部會(huì)同發(fā)改委、供銷(xiāo)總社發(fā)布了《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,對(duì)此都有專門(mén)的規(guī)劃和要求。此外我們還制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),有24項(xiàng)。再就是抓模式創(chuàng)新,正因?yàn)槌鞘信渌兔媾R以上特點(diǎn),一方面是管理的改善,另一方面是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),要探索一些新的模式,減少貨運(yùn)車(chē)輛的空駛,提高搬運(yùn)效率等等,所以我們著重抓了模式的創(chuàng)新,通過(guò)模式創(chuàng)新來(lái)解決配送難、配送貴等問(wèn)題。在去年9個(gè)、今年15個(gè)共同配送試點(diǎn)城市當(dāng)中,重點(diǎn)推的就是“一對(duì)多”的統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送服務(wù)模式,改變傳統(tǒng)企業(yè)自己給自己配送的模式,實(shí)行社會(huì)化配送,比如申主任介紹的城市100模式,比如前面我介紹的網(wǎng)購(gòu)和實(shí)體店合作的“網(wǎng)訂店取”模式等等,通過(guò)第三方統(tǒng)一集中配送來(lái)整合資源、集約資源,減少車(chē)輛進(jìn)城的數(shù)量,提高運(yùn)作效率。
第三是抓信息的整合,這種整合很重要的就是靠信息,靠前面我介紹的物流信息服務(wù)平臺(tái)。解決目前車(chē)找貨、貨找車(chē)、貨找?guī)、?kù)找貨的信息不對(duì)稱問(wèn)題,其中一個(gè)很重要的途徑就是要建立信息平臺(tái),通過(guò)信息平臺(tái)和信息化手段,能夠在平臺(tái)上發(fā)布信息、撮合交易,能夠使得供需雙方盡快對(duì)接,解決貨、車(chē)對(duì)接的問(wèn)題。
第四是要抓標(biāo)準(zhǔn)的推廣,不光是城市配送的問(wèn)題,在整個(gè)物流運(yùn)作當(dāng)中目前都存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,由于標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一或者是制定的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全得到應(yīng)用,導(dǎo)致物流運(yùn)作的一體化水平難以發(fā)揮,使得物流一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)難以發(fā)揮,資源也難以集約。前面我舉了托盤(pán)的例子,托盤(pán)是整個(gè)物流運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中比較核心的環(huán)節(jié),小小的托盤(pán)也就一個(gè)多平方米,但是影響著整個(gè)物流的運(yùn)作。由于托盤(pán)的不標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致和它相關(guān)的貨架難以標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)的裝卸裝備難以標(biāo)準(zhǔn),非標(biāo)準(zhǔn)的托盤(pán)在裝車(chē)時(shí)和車(chē)輛不是很容易匹配,造成貨車(chē)裝箱空間不能得到充分的運(yùn)用等一系列問(wèn)題。根源性的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)在存在的產(chǎn)品包裝問(wèn)題,包裝的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)非常根源的問(wèn)題,如果按照規(guī)定的模式來(lái)設(shè)計(jì),就能夠很好地與標(biāo)準(zhǔn)的托盤(pán)匹配,標(biāo)準(zhǔn)的托盤(pán)與標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛匹配,這樣就能夠減少搬卸次數(shù),提高裝貨的效率,這方面也是我們下一步要重點(diǎn)做的工作。
中國(guó)日?qǐng)?bào):請(qǐng)問(wèn)申主任,剛才您提到了“最后一公里”的問(wèn)題!白詈笠还铩眻(bào)道很多,是配送的難點(diǎn)。剛才您提到北京的物流發(fā)展比全國(guó)的要好一點(diǎn),有什么經(jīng)驗(yàn)和看法?“最后一公里”的難題怎么解決?
申金升:“最后一公里”、“最后一百米”是城市物流配送中一個(gè)很大的難題,要詳細(xì)拆解企業(yè)的成本結(jié)構(gòu),會(huì)發(fā)現(xiàn)“最后一公里”在整個(gè)企業(yè)中消耗的人力、時(shí)間、費(fèi)用占很大的比重。這些年北京的商務(wù)部門(mén)也在積極探索和推動(dòng),怎么樣通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用或者是新的服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)解決“最后一公里”的問(wèn)題。我們?cè)诜e極探索新的“最后一公里”配送的服務(wù)業(yè)態(tài),大家如果在北京城區(qū)或者是有些比較大的社區(qū)、小區(qū)周邊走走,會(huì)發(fā)現(xiàn)有個(gè)招牌,叫城市一百,現(xiàn)在變成了“最后一百米”配送比較有影響力的品牌型企業(yè)。意思就是要把原來(lái)多家企業(yè)在最后一百米的業(yè)務(wù),通過(guò)企業(yè)間平等合作集中到他這一塊;很多人日常生活中體驗(yàn)快遞末端都是地?cái)偸降,有的跟探監(jiān)差不多,隔著鐵門(mén)往里送,把多家企業(yè)“最后一百米”的業(yè)務(wù)集中到一家企業(yè)來(lái),通過(guò)共同配送的模式,集約、集中利用了企業(yè)資源。
這種模式的出發(fā)點(diǎn),有利于這個(gè)行業(yè)自身效率的提高,把大家最費(fèi)時(shí)、最費(fèi)勁的那一塊拿出來(lái)共同推進(jìn),這是一個(gè)提高效率問(wèn)題。二是方便居民,原來(lái)都是游商,你網(wǎng)購(gòu)了一個(gè)東西,要有一個(gè)快遞員到你家里去,可能很多人不一定很放心,或者說(shuō)即使你在家約好一點(diǎn)鐘在家等,如果堵車(chē)我晚來(lái)半小時(shí)你又出門(mén)走了,那我下午還要再來(lái)一次,等于是人工的無(wú)效浪費(fèi)。通過(guò)集約化的形式,把游商變成了坐商,相當(dāng)于在一個(gè)大的社區(qū)或者是高校,對(duì)最后一百米比較集中的配送需求,設(shè)立了這樣一個(gè)固定的站點(diǎn),也就是變成了高;蛘呱鐓^(qū)的收發(fā)室,無(wú)論是自己上下班路過(guò)或者是家里人幫你取,這是一種業(yè)態(tài)或者服務(wù)模式的創(chuàng)新。三是改變了我們行業(yè)的形象,統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的企業(yè)形象,長(zhǎng)期在這個(gè)小區(qū)工作,你本人、這個(gè)站點(diǎn)包括你的員工就變成了社區(qū)居民的一個(gè)組成部分,企業(yè)和服務(wù)對(duì)象之間的彼此信賴關(guān)系還可以增進(jìn),應(yīng)該說(shuō)從效率、效益到社會(huì)效果,是多贏的模式。這種模式目前在北京搞了170多個(gè)站點(diǎn),到今年末我們計(jì)劃搞到200個(gè)站點(diǎn),按照現(xiàn)在的服務(wù)水平測(cè)算,大概能夠直接服務(wù)一千個(gè)社區(qū)或者高校,直接服務(wù)的人口超過(guò)500萬(wàn)。
第二個(gè)是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有的資源集成利用,比如鼓勵(lì)一些社區(qū)的商業(yè),能夠利用他的閑置資源,開(kāi)放出來(lái),作為最后一百米物流的作業(yè)場(chǎng)所或者是提供這樣的服務(wù)。今后很多社區(qū)商業(yè)中心會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變成城市的服務(wù)中心,除了要賣(mài)一些東西之外,還會(huì)加載多種服務(wù)功能,真正讓它變成社區(qū)居民或者是居民生活的助手、幫手,這也是提高市民生活便利度的一個(gè)重要舉措,解決資源集中利用問(wèn)題。
第三個(gè)是充分依托現(xiàn)在的新技術(shù)發(fā)展,特別是移動(dòng)商務(wù)的技術(shù),使得物流、資金流、信息流和商流,通過(guò)移動(dòng)商務(wù)的技術(shù)手段真正實(shí)現(xiàn)四流合一,這也會(huì)有利于解決配送過(guò)程中的最后一百米問(wèn)題。
第四個(gè)做法是,我們積極鼓勵(lì)和推進(jìn)一些傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè),包括其他類(lèi)型的企業(yè),在城市發(fā)展過(guò)程中轉(zhuǎn)型升級(jí),積極加入居民服務(wù)的內(nèi)容,就是線上線下的有機(jī)融合,為破解配送最后一百米難的問(wèn)題提供解決思路,這也是下一步商務(wù)部門(mén)在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)。
國(guó)際商報(bào):我想問(wèn)一下申主任,您剛才提到北京現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品配送成立了直采直供聯(lián)盟,請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。遇到了哪些方面的問(wèn)題?下一步還有什么樣的計(jì)劃?謝謝。
申金升:這個(gè)搞了一年多,去年底在北京市政府的引導(dǎo)下,業(yè)界人士,農(nóng)副產(chǎn)品的供需方,包括中間的流通加工整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)界的同仁們,自愿互利成立了農(nóng)產(chǎn)品的直采直供聯(lián)盟。剛才我介紹的是最后一公里或者是最后一百米,是面向單個(gè)消費(fèi)者的,相對(duì)北京這個(gè)城市講,除了個(gè)人作為消費(fèi)對(duì)象之外還有很多集團(tuán)消費(fèi),比如商務(wù)部、中央電視臺(tái)、北京日?qǐng)?bào),你是一個(gè)大的單位,至少有食堂,很多機(jī)關(guān)都有食堂,同樣他對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品也有需求;現(xiàn)實(shí)的模式是不管單位或大或小,需要什么樣的蔬菜,他每天早晨都要派人到新發(fā)地自己買(mǎi)菜,比如胡羅卜要多少,白蘿卜要多少,可能挑來(lái)挑去最后只用了車(chē)的1/3、1/2或者是1/5等等就買(mǎi)回來(lái)。成立這個(gè)聯(lián)盟的出發(fā)點(diǎn)就是,解決集團(tuán)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需要,通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)商,就是蔬菜的種植者、農(nóng)業(yè)合作組織和第三方物流服務(wù)的提供商,包括分解、流通加工,也包括運(yùn)輸和配送,再加上終端的集團(tuán)客戶整合到一個(gè)平臺(tái),通過(guò)信息化的手段,比如明天北京日?qǐng)?bào)單位食堂需要采購(gòu)哪些商品,是多少,在信息平臺(tái)上下了訂單之后,第二天會(huì)有專業(yè)的第三方物流服務(wù)商把你所需要的農(nóng)副產(chǎn)品按你要求的品種、數(shù)量配送到單位的后勤中心,這樣就解決了幾個(gè)問(wèn)題:一是解決了北京城市車(chē)輛的空駛問(wèn)題,本來(lái)拉200公斤、300公斤也要來(lái)一個(gè)大車(chē),現(xiàn)在專業(yè)化的配送,一個(gè)車(chē)可能把臨近幾個(gè)大的客戶服務(wù)需求同時(shí)都滿足了,解決了車(chē)輛的集約化利用問(wèn)題。二是通過(guò)信息化手段,把農(nóng)業(yè)合作組織生產(chǎn)的這些產(chǎn)品,可能在北京集結(jié),也可能不進(jìn)北京市場(chǎng),也可能在周邊,如果你的需求量比較大,農(nóng)戶提供的商品正好符合你的需要,也可能直接配送到你的單位,這樣對(duì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化流通環(huán)節(jié)或者是暢通物流渠道有積極的幫助作用。這種嘗試搞了一年多,現(xiàn)在在這個(gè)聯(lián)盟上參與的上下游的成員單位大概有900多家,每天配送的規(guī)模大概能到120萬(wàn)公斤,現(xiàn)在每年的交易額在15億左右,發(fā)揮了很好的作用,或者說(shuō)作為一種新的物流服務(wù)的模式探索,解決了集團(tuán)客戶的物流共同配送問(wèn)題,是一種新的嘗試。
如果還有什么問(wèn)題,這樣一種新的服務(wù)業(yè)態(tài)和模式也還是需要慢慢為社會(huì)各界逐漸熟悉和接受,或者說(shuō)怎么樣進(jìn)一步擴(kuò)大,通過(guò)信息平臺(tái)更好地整合社會(huì)集團(tuán)化的共同物流配送的需求,是下一步發(fā)展中的重點(diǎn)。怎么樣讓這個(gè)平臺(tái)的功能從現(xiàn)在解決供需的直接對(duì)接,進(jìn)一步增加或是拓寬服務(wù)內(nèi)容,包括農(nóng)副產(chǎn)品信息平臺(tái)的建設(shè),能不能通過(guò)積累的客戶資源,包括既往的交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,可能會(huì)逐漸具有一些農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格發(fā)現(xiàn)的能力,怎么樣更好地整合更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,為北京的市場(chǎng)提供多樣化、分層消費(fèi)需求滿足的選擇上,這些都是下一步新的模式,在進(jìn)一步探索之中。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào):物流業(yè)是否有外資介入?外資介入我們物流業(yè)的情況是如何的?謝謝。
王選慶:物流業(yè)也是普通商品的物流,是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放度較高的領(lǐng)域,而且外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)也不是近期的事情,比如在快遞行業(yè),聯(lián)邦快遞、敦豪,荷蘭的天地等等,基本都進(jìn)來(lái)了。近年來(lái)做倉(cāng)儲(chǔ)地產(chǎn)的進(jìn)入也是比較多的,比如大家熟悉的普羅斯,還有安博,類(lèi)似這些有外資背景的企業(yè)都紛紛進(jìn)入我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些外資企業(yè)的進(jìn)入對(duì)于整體物流業(yè)提升水平、引進(jìn)新的技術(shù),還有一些新的管理模式,我們覺(jué)得還是具有正面意義的。從產(chǎn)業(yè)政策來(lái)說(shuō),目前還是鼓勵(lì)他們發(fā)展。當(dāng)然在發(fā)展過(guò)程中,同時(shí)也希望自己的民族企業(yè),在向外資企業(yè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中逐漸發(fā)展和壯大起來(lái),比如快遞,過(guò)去基本是外資占據(jù)很大的市場(chǎng),但是近幾年順豐、三通一達(dá)這樣的快遞企業(yè)發(fā)展都非?,尤其是順豐,現(xiàn)在年?duì)I業(yè)額超過(guò)了兩三百億,而且還有了自己的航空公司,有了大概三十架貨運(yùn)飛機(jī),體量上也可以和外資企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng),我覺(jué)得這是一個(gè)非常好的良性發(fā)展勢(shì)頭。
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái):有一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)王副巡視員,剛才您介紹了城市物流配送的情況,請(qǐng)您談一談中國(guó)整體的物流成本比較高的原因和表現(xiàn)。謝謝。
王選慶:中國(guó)整體上物流成本比較高,這也是大家議論比較多的,媒體也有很多這方面的報(bào)道。中國(guó)整體上反映物流指標(biāo)很重要的一點(diǎn)是社會(huì)物流總費(fèi)用,社會(huì)物流總費(fèi)用和GDP進(jìn)行比較,我們多年來(lái)一直維持在18%左右。前些年還高一些,1991年最高到過(guò)24%,現(xiàn)在基本維持在18%左右,這幾年下降的幅度不是很明顯。從表現(xiàn)來(lái)說(shuō),社會(huì)物流總費(fèi)用偏高,與GDP的比率比較高,這是一方面的表現(xiàn)。
另一方面是從結(jié)構(gòu)來(lái)看,物流費(fèi)用、保管費(fèi)用、管理費(fèi)用,從比例來(lái)看管理費(fèi)用更高一些,這也反映了整個(gè)物流的運(yùn)作水平還是比較粗放的。有一個(gè)數(shù)字,2012年我國(guó)物流總費(fèi)用是9.4萬(wàn)億,與GDP的比率是18%,比當(dāng)年的世界平均水平要高出6.8個(gè)百分點(diǎn)。我們不僅比發(fā)達(dá)國(guó)家高,比如美國(guó)是8.5%,日本是8.7%,德國(guó)是8.3%,我們跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我們基本相當(dāng)?shù)慕鸫u國(guó)家相比,我們也偏高,印度是13%,我們比他高5個(gè)百分點(diǎn),巴西是11.6%,比他高大概7個(gè)百分點(diǎn)。
從結(jié)構(gòu)上來(lái)看,管理費(fèi)用差距更大一些,比如2012年統(tǒng)計(jì)的數(shù)字,運(yùn)輸費(fèi)用與GDP的比重是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1.7倍,這個(gè)水平高一些,但不是高太多。保管費(fèi)用高2.2倍,但是管理費(fèi)用高6.9倍。在管理費(fèi)用上,我們高得是比較突出的。這幾個(gè)表現(xiàn),說(shuō)明物流業(yè)整體上還是沒(méi)有擺脫粗放發(fā)展的模式,有很多方面的原因,我點(diǎn)一個(gè)主要基礎(chǔ)性原因來(lái)說(shuō),客觀地看,這和我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)布局有關(guān),我們目前還處于重化工業(yè)階段,產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)是能源性、資源性產(chǎn)品大多在西部地區(qū)和北部地區(qū),加工業(yè)的市場(chǎng)大多在東部和南部地區(qū),長(zhǎng)距離、低貨值的大宗商品大跨度的運(yùn)輸比較多,必然整體的貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量要高,2012年我國(guó)的貨運(yùn)量是413.2億噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量是17.3萬(wàn)億噸公里,量都是非常大的,都是世界第一。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,單位GDP的貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量要高得多,比如09年的數(shù)字,我國(guó)單位GDP的貨物周轉(zhuǎn)量是美國(guó)的5.1倍,創(chuàng)造一個(gè)單位的GDP周轉(zhuǎn)的貨物是美國(guó)的5.1倍,是日本的14.3倍,是德國(guó)的16.4倍。所以大家要客觀地看,我們現(xiàn)在所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)布局,是和國(guó)家比較大、跨度比較大有一定的關(guān)系,這是一個(gè)基礎(chǔ)性因素。
第二方面的因素,和物流業(yè)有關(guān),物流業(yè)門(mén)檻比較低,組織化程度比較弱,中小公司占到90%以上,必然在運(yùn)作效率上要偏低一些。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)前20家公路運(yùn)輸型企業(yè)占的份額不到2%,就是所謂的市場(chǎng)集中度,我們只有2%,非常低。而美國(guó)前五家公路運(yùn)輸型企業(yè)占市場(chǎng)份額就到了60%,我們20家還不到2%。我國(guó)道路貨運(yùn)公司平均擁有1.5輛車(chē),連2輛都不到,其中只有1輛汽車(chē)的公司占到了40%,這就看出來(lái)我們整體上物流運(yùn)作小、散、弱的特點(diǎn)比較突出。越是大的公司當(dāng)然運(yùn)作效率會(huì)高一些,越是小的公司運(yùn)作效率會(huì)偏低。
第三個(gè)方面的原因,和信息化程度有關(guān)。信息的不對(duì)稱,車(chē)找不著貨,貨找不著車(chē),庫(kù)找不車(chē)貨,貨找不著庫(kù),導(dǎo)致車(chē)輛空駛率高、倉(cāng)庫(kù)不能得到充分運(yùn)用,這也是導(dǎo)致物流費(fèi)用高的重要因素。如:我們發(fā)達(dá)的上海市2011年公路貨運(yùn)汽車(chē)的空駛率是37%,比發(fā)達(dá)國(guó)家高3倍?振偮什皇强罩(chē)出去,是單程,就是出去以后拉著貨,回來(lái)之后就找不到貨了,空著回來(lái),這種情況比較多?罩(chē)出去、空著車(chē)回來(lái)這種情況一般不會(huì)有。
此外還有一些其他方面的原因,比如體制性的成本偏高,高速公路的收費(fèi)問(wèn)題、亂罰款的問(wèn)題、油費(fèi)、人工費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)等問(wèn)題,這些都是原因。
中新社:我想問(wèn)一下王副巡視員,剛才您介紹了中國(guó)物流業(yè)現(xiàn)在還有這么多問(wèn)題,解決這些問(wèn)題,發(fā)展中國(guó)商貿(mào)物流業(yè),對(duì)整個(gè)市場(chǎng)或者是消費(fèi)的意義在哪兒?謝謝。
王選慶:物流業(yè)本身是一個(gè)復(fù)合型的產(chǎn)業(yè),不是一個(gè)行業(yè),而是一個(gè)產(chǎn)業(yè),是由多行業(yè)組成的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),所以解決物流成本高、物流效率偏低的問(wèn)題,需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不是靠一兩個(gè)部門(mén)出臺(tái)一兩項(xiàng)政策就能夠一蹴而就的,所以首先媒體朋友和公眾對(duì)這個(gè)問(wèn)題要有客觀的認(rèn)識(shí)。降低物流成本現(xiàn)在是政府抓物流工作的主要出發(fā)點(diǎn),2008、2009年為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),我們確立了十大振興產(chǎn)業(yè),其中物流業(yè)作為唯一的一個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)被列入,這在歷史上是沒(méi)有過(guò)的。過(guò)去一講重點(diǎn)振興的產(chǎn)業(yè),還是偏重于工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)、制造業(yè),服務(wù)業(yè)第一次被列入振興,所以2009年國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,2011年針對(duì)社會(huì)普遍反映的物流頑癥,就是物流費(fèi)用高、效率低的問(wèn)題,當(dāng)時(shí)媒體都有比較集中的報(bào)道,國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,出臺(tái)了所謂的促進(jìn)物流政策的國(guó)九條,各個(gè)相關(guān)部門(mén)也在做相關(guān)的工作,我們商務(wù)部在職能范圍內(nèi)重點(diǎn)抓的是商貿(mào)物流。關(guān)于商貿(mào)物流,剛才胡主任也介紹了,商貿(mào)物流主要是集中在城市,城市物流的特點(diǎn)是由于城市資源相對(duì)集約、市場(chǎng)集聚、消費(fèi)集聚、人員集聚,所以導(dǎo)致城市交通壓力、土地成本壓力、人工成本壓力、商業(yè)資源壓力等各方面壓力都比較大,所以城市物流在整個(gè)物流當(dāng)中的位置就顯得越來(lái)越突出,一是成本占有的比重越來(lái)越高,像農(nóng)副產(chǎn)品從山東的壽光到新發(fā)地這一段漲價(jià)大概是1倍,而從新發(fā)地到最終的農(nóng)貿(mào)零售店就要漲價(jià)約4倍,當(dāng)然不完全是物流費(fèi)用,還包括其他的費(fèi)用,但是物流這塊成本的上升確實(shí)是處于陡然上升的狀況。解決商貿(mào)物流的問(wèn)題,這一塊的成本降下去,對(duì)于降低整個(gè)物流成本具有非常重要的意義,或者是決定性的意義,這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn),正是由于城市物流的特點(diǎn),所以城市物流也是現(xiàn)代物流發(fā)展的方向,一些高端的物流業(yè)集中在城市,因?yàn)槌鞘形锪鞯奶攸c(diǎn)就是多批次、少批量,比如一個(gè)超市、一個(gè)消費(fèi)者需用的量不是很大,但是需要頻繁地進(jìn)行補(bǔ)貨,要求精準(zhǔn)、按時(shí)、按點(diǎn)、按量送到消費(fèi)者的手中。同時(shí)由于城市資源環(huán)境的壓力,所以對(duì)物流提出了很高的要求,從而促進(jìn)了物流模式的創(chuàng)新和各方面技術(shù)的廣泛應(yīng)用,F(xiàn)在一些高端的、最先進(jìn)的物流技術(shù)也在商貿(mào)物流領(lǐng)域得到了應(yīng)用,如果大家有機(jī)會(huì)參觀一些大型連鎖企業(yè)的配送中心,自動(dòng)化的立體倉(cāng)庫(kù),自動(dòng)化的分揀裝備,信息的監(jiān)控,全程的可視化管理,這都是目前物流領(lǐng)域中發(fā)展比較高端的,RFID技術(shù)裝備的應(yīng)用在這個(gè)領(lǐng)域都是非常廣的。所以發(fā)展商貿(mào)物流的意義非常重大,對(duì)于降低整個(gè)物流成本、提升效率具有舉足輕重的作用,對(duì)于引領(lǐng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)用新技術(shù)、新裝備也具有非常重大的意義。
胡鎖錦:剛才王副巡視員、申副主任就我國(guó)商貿(mào)物流的發(fā)展情況和北京市促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的情況給大家做了介紹,就大家關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了交流。希望新聞界的朋友們繼續(xù)關(guān)心我國(guó)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展,幫助我們改進(jìn)工作,促進(jìn)我國(guó)的商貿(mào)物流業(yè)更快更好地發(fā)展。如果會(huì)后還有什么進(jìn)一步關(guān)于商貿(mào)物流的問(wèn)題,可以和我們新聞辦聯(lián)系,我們會(huì)盡快給大家反饋。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝王副巡視員、謝謝申副主任,謝謝各位。
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